4 대강 사업 탓? 공산성 성곽 10m '와르르'

 

4 대강 사업 탓? 공산성 성곽 10m '와르르'

 

오마이뉴스 | 입력 2013.09.15 21:29

 

 

[오마이뉴스 김종술 기자]

세계문화유산 잠재 목록에 올라있는 공산성(사적 12호)이 유네스코 등재를 앞두고 무너져 내렸다. 이번 사고가 배부름 현상이 진행되던 20곳 중 한 곳에서 일어나면서 시민단체와 일부 전문가들은 4대강 사업에 의한 관리부실이 만들어낸 인재라고 주장하고 있다.

사고가 난 지점은 공북루 좌안 공산정 앞이다. 높이 3m 정도, 성곽이 길이 10m가량 무너져 내렸다. 더욱이 사고가 난 공산정은 서북쪽 산마루에 있는 누각으로 금강과 금강교(등록문화재 제232호), 공주 시내를 한 눈에 전망할 수 있는 공간으로 낙조와 야경이 빼어나 관광객이 제일 붐비는 곳이다.

▲공주시에 따르면 높이 2.5m 성곽이 길이 9m 정도 10톤 정도의 사석이 무너졌다.

ⓒ 김종술

▲하늘에서 바라본 공산성이 파란 천막으로 덥혀있다.

ⓒ 김종술

< 오마이뉴스 > 는 15일 공산성 성곽붕괴 보도가 나가자 박영대 문화재청 차장을 비롯해 문화재청 직원, 충남도 문화재 담당자, 공주시와 허재영 충남도 금강비전기획위원회 (대전대 교수) 위원장, 양흥모 대전충남녹색연합 사무처장, 김성중 간사와 지역방송사, 신문사 기자들이 몰리면서 취재 경쟁이 벌어졌다(관련 기사:결국...공산성 성곽 10m '와르르').

문화재청과 충남도, 공주시는 "집중호우(81mm)에 따른 성벽 내부 우수 침투로 지반이 약화된 상태에서 훼손된 것으로 판단한다"고 선 긋기에 나섰다. 하지만 전문가와 시민단체는 "4대강 사업에 의한 과도한 준설과 늘어난 수량과 지속한 시민단체의 지적에도 그대로 내버려두면서 관리부실이 만들어낸 인재"라고 주장하고 나섰다.

"4대강 사업 부작용 영향이든, 아니든... 모든 가능성 조사해야"

▲대전충남녹색연합 양흥모 처장은 "사고지점 외에도 곳곳에서 붕괴 조짐을 보이고 있다"며 배부름 현상이 일어나고 있는 지점을 손으로 가리키고 있다.

ⓒ 김종술

▲현장을 돌아본 허재영 교수가 심각성에 본란 표정을 보이고 있다.

ⓒ 김종술

양흥모 처장은 "최근에 성벽이나 성곽에 변형이 시민단체와 언론의 지적이 있었는데 공산성 붕괴는 강우로 인한 피해가 아닌 인재"라며 "4대강 사업과의 연관성도 주요하다. 이를 뒤받침 하듯 문제 현장이 금강 쪽에 치우치고 있지만, 이런 의혹에 대해서 행정기관에는 4대강 사업과는 무관하다는 선 긋기와 이번 사고도 우수로 인한 사고라고 봐서 결국에는 이런 사고를 키웠다"고 말했다.

이어 "지금 무너지고 있는 공산성의 성곽에 관광객이나 주민들이 지금도 걷어 다니고 있다"며 "세계문화유산 등재를 위해서는 문화재 원형보존도 필요하지만, 보존할 능력도 평가를 받는 것도 신경을 써야한다"고 말했다.

그러면서 "정부는 4대강 사업이 진행될 때도 '4대강 사업이 전혀 문화재에 영향이 없다'고 주장했고 피해가 발생하자 무관하다는 주장만할 뿐 실제로 무관한지 영향이 있는지는 조사나 확인도 없이 발표하는 것은 행정의 자세가 아니다"라며 "결국에는 국제적으로 망신으로 보일 수 있다"고 우려를 표명했다.

▲지금도 성곽이 무너져 내리고 있다.

ⓒ 김종술

황평우 한국문화유산정책연구소 소장은 기자와의 통화에서 "우리는 4대강 사업 전부터 꾸준한 모니터링을 해왔다. 문화재청과 자치단체도 상시 모니터링을 해야 하는데 하지도 않았다. 원인도 파악하기 전에 '4대강 사업이 아니다'고 주장하고 있는데 어떤 근거를 가지고 하는지 답답하다"고 밝혔다.

그러면서 "사고 조사도 문제를 지적하고 제기했던 전문가는 빼고 모니터링은커녕 사고가 날 때만 다녀가는 전문가들의 주장만 받아들이고 있다. 문화재청은 정확한 진단을 위해서는 지금이라도 양자를 불러서 민관합동조사단을 꾸려야 한다"고 강하게 주장했다.

박수현 민주당(공주시) 국회의원은 전화통화에서 "4대강 사업의 부작용 영향이든, 아니든 간에 모든 가능성을 열어 놓고 조사해야 함에도 '4대강의 영향은 아니다'고 단정을 해놓고 발표를 해서는 안 되다"며 "4대강 사업의 영향을 언급하면 큰 불이익을 당할 것처럼 몸을 사리지 말고 모든 가능성에 대해서 다 열어 놓고 조사가 이루어져야만 정확한 원인이 나오고 처방이 나올 것이다"고 말했다.

허재영 교수는 "배부름 현상도 있었지만, 지반이 약해서 슬라이딩이 일어난 사고로 사고 지점이 급사면으로 언제든지 이런 사고가 발생할 수 있는 곳으로 알고 대비해야 하는데 대비하지 못하고 (공주시) 관리가 너무 안일하지 않았나 생각된다"고 말했다.

"자연훼손은 유네스코 등재에 큰 영향은 없다?"

▲(좌) 이태묵 공주시청 시민국장이 (우) 박영대 문화재청 차장에게 상황을 보고하고 있다.

ⓒ 김종술

현장을 돌아본 이후 박영대 문화재청 차장은 "개인적인 생각으로는 시민단체가 전문성을 갖추고는 있겠지만, 우선적으로 전문가들과 기본적인 조사를 하고 검토한 이후에 시민단체가 참여하는 방법이 옳다고 생각한다"며 "시민들의 안전이 우선인 만큼 안전하게 (백제문화제) 행사를 해야 하지 않을까 생각한다"고 조심스럽게 운을 뗐다.

그러면서 세계문화유산 등재와 관련 "세계문화유산 등재가 역사성을 보는 만큼 자연적인 훼손에 대해서는 전체의 이미지는 해하지 않는다면 큰 문제는 없을 것"이라며 "1948년 정부 수립이후 문화유산에 관심을 가지고 복원을 하면서 기술력과 재력이 충분하지 못해서 60~70년대 보수 당시에 영향을 받았을 것이다"고 설명했다.

이태묵 공주시 시민국장은 "공주대 지질학과에서 계측기를 설치하고 안전진단하는 과정으로, 배부름 성곽이 진행하던 20곳 중 한 곳으로 손영식 문화재위원이 조금 전에 다녀갔는데 우수의 영향이 크다는 진단을 했다"며 "높이 2.5m 성곽이 길이 9m 정도 10톤 정도의 사석이 무너졌다"고 설명했다.

공주시로부터 공산성 조사를 맡은 이찬희 공주대 백제문화원형복원(지질학과 교수) 센터장은 "성벽 배부름과 성산로를 따라 균열이 생긴 곳과 연지 배부름이 진행되는 구간에 대해 전체적으로 진단과 원인에 대해서 준비단계"라며 "계측기를 몇 개 설치했고 구체적으로 어떻게 조사 할지를 논의 과정을 더 걸쳐야 한다. 지반·지질조사는 당시 얘기는 되었지만, 구체적으로 논의는 없었다"고 말했다.

지난 8월 27일 충남 공주시 공산성(사적 12호)의 성곽 일부가 붕괴하고 석축이 유실되면서 배부름 현상(성벽 가운데 부분이 성벽 아래와 위에 비해 배가 불룩한 것처럼 튀어나오는 현상)으로 추가 붕괴 우려가 있다고 < 오마이뉴스 > 는 7회에 걸쳐 지적했었다.

변영섭 문화재청 청장과 안희정 충남도지사, 이준원 공주시장, 국토부 등의 전문가들이 공산성을 방문하여 "조사를 하겠다"는 답변과는 달리 조사 범위도 계측기 설치, 변위계 등 환경단체에서 주장하는 지반과 토양에 대해서는 조사를 미루고 있다.

충남도는 언론보도가 나가자 "길이 9m, 높이 2.5m 가 집중호우(81mm)에 따른 성벽내부 우수 침투로 지반이 약화된 상태에서 훼손된 것으로 판단된다"며 "공산성의 정상 부근으로 암반석 위에 쌓은 성곽이 풍화토위 우수침투로 미끄럼 현상 발생원인 일수도 있다"고 보도자료를 내놓았다.

▲성곽이 무너진 공간을 '공사 중'이란 표지판을 세운 체 철저히 통제하고 있다.

ⓒ 김종술

한편, 공주민주단체협의회와 공주생태시민연대는 16일 오후 1시에 '공산성 붕괴'와 관련 기자회견을 가진다고 알려왔다. 또한, 박수현 국회의원실과 금강을지키는사람들도 긴급기자회견과 성명서를 발표할 예정이다.

.

.

.

.

.

결국... 공산성 성곽 10m '와르르'

[현장] 금강변 성곽 높이 3m 공간 붕괴... "예견된 인재"

13.09.15 14:40l최종 업데이트 13.09.15 14:49l

김종술(e-2580)

▲  하늘에서 바라본 공산성 사고현장
ⓒ 김종술	관련사진보기

▲  인부들이 천막을 덮고 있다.
ⓒ 김종술	관련사진보기

충남 공주에 있는 공산성(사적 12호) 붕괴 우려가 현실이 됐다. 성곽의 배부름과 뒤틀림이 진행되어 조사가 진행 중이던 공북루 좌안 공산정 앞 높이 3m 정도의 성곽 길이 10m가량이 무너져 내린 것이 <오마이뉴스>에 의해서 15일 처음 확인됐다. 전문가들은 "겉핥기식 조사가 만들어낸 인재다"고 비판하고 나섰다. 문화재청은 사고가 나자 15일 현장을 방문하여 조사하고 있다. 제58회 백제문화제와 세계문화유산 유네스코 등재를 앞두고 있는 상황에서 공주시 문화재 보호에 빨간불이 켜진 셈이다.

공주시에 따르면 14일 오전 10시 30분경 성곽이 무너지는 장면을 목격한 시민이 오전11시 정도에 관리사무실에 알려오면서 시가 대형 천막을 이용하여 무너진 공간을 덮어 버렸다. 15일 취재를 하는 도중에도 인부들이 대형천막 위로 보호덮개를 하고 있었다.

▲  천막으로 덮어 놓은 공산성
ⓒ 김종술	관련사진보기

더욱이 사고가 난 공산정은 서북쪽 산마루에 있는 누각으로 금강과 금강교(등록문화재 제232호), 공주 시내를 한눈에 전망할 수 있는 공간으로 낙조와 야경이 빼어나 이곳을 방문하는 관광객이라면 꼭 한 번씩은 방문하는 장소이다.

공주시는 성곽이 무너지고 나머지 공간도 위험해 처해있지만, 여전히 관광객의 출입을 시키고 있다. 이날 찾아간 공산성은 금서루 일원에서는 옛 백제군 복장의 병사가 '웅진성 수문병 교대식' 재현행사를 하고 있었다.

황평우 한국문화유산정책연구소 소장은 "배부름 현상이 발생할 때부터 공개조사를 요구했지만, 문화재청, 충남도, 공주시, 문화재연구소가 감추고 방치하면서 발생한 문제다"며 "지금이라도 추가 붕괴가 우려되는 만큼 서둘러 민관합동조사단을 꾸려서 정밀한 조사가 진행되어야 한다"고 주장했다.

그러면서 "3년 전 예상했던 일이 그대로 맞아떨어졌다"며 "지금 상태에서는 보수보다는 원인을 파악하기 위해서 국토부, 수자원공사, 문화재청, 충남도, 공주시와 시민단체가 공개검증을 해야 한다"고 강조했다.

이경호 대전환경운동연합 정책국장은 "문화재청에서 조사한다고 했지만 사실상 공산성 문제가 한 달이 지나도록 적절한 조치가 없이 방치됐다"며 "정부도 4대강 때문에 문제가 생긴 것이 아니라고 주장만 할 게 아니고 원인에 대해 더욱 철저한 조사를 내놓아야 한다"고 주문했다.

그러면서 "이번 사고로 공산성뿐 아니라 금강 주변에 문화재에 대해 순차적으로 다시한번 종합적인 점검이 필요하다"며 "공산성의 2차 붕괴가 우려가 되는 상태에서 관광객을 그대로 출입을 시킨다는 것은 향후 더욱더 큰 사고로 이어질 가능성이 높다. 우선은 출입을 막고 안전점검을 하고 나서 출입이 되어야 한다"고 경고했다.

한편, 기자는 정확한 규모를 확인하기 위해 항공사진을 찍었다. 하늘에서 바라본 공산성의 모습은 파란 천막을 뒤덮은 모습이다.

▲  하늘에서 바라본 공산성 사고현장
ⓒ 김종술	관련사진보기

▲  하늘에서 바라본 공산성 사고현장
ⓒ 김종술	관련사진보기

▲  붕괴 사고가 났지만 공주시는 수문병 교대식을 하면서 관광객을 출입시키고 있다.
ⓒ 김종술	관련사진보기

▲  문화재청에서 나와서 조사를 하고 있다.

ⓒ 김종술